Belediyelerde entegre raporlama: Kadıköy örneği

Dünyada sürdürülebilirlik kavramının yaygınlaşmasına koşut olarak gündeme gelen entegre raporlama yaklaşımı kuşkusuz entegre düşünce temeline dayanıyor. Belediye özelinde entegre düşünce belediye ile ilgili tüm sosyal paydaşlar için, onların beklentileri doğrultusunda yaratılan ekonomik-sosyal ve ekolojik değerlerin, hem kısa hem de uzun erim için bütünsel olarak ele alınmasıdır. Değer yaratma sürecinde kaynak tedarik ve kullanımları bağlamında doğru kararlar ve uygulamalarda bulunmak gerekli elbette. Entegre raporlamada şeffaflık ve hesap verebilirlik nitelikleri de olmazsa olmazlardan.
ENTEGRE RAPORLAMADA SÜRDÜRÜLEBİLİR KALKINMA HEDEFLERİ
Belediyeler stratejik hedeflerini 17 Sürdürülebilir Kalkınma Amacı (SKA : SDGs) doğrultusunda belirleyip, değer yaratma süreçlerini buna odaklamalıdır. Bunları anımsayalım:
1. Yoksulluğa son; 2. Açlığa son; 3. İyilik sağlık; 4. Kaliteli eğitim; 5. Cinsiyet eşitliği; 6. Temiz su ve hijyen; 7. Yenilenebilir enerji; 8. İyi işler ve ekonomide büyüme; 9. Yenileşim ve yeniden yapılanma; 10. Eşitlikleri çoğaltmak; 11. Sürdürülebilir kentler ve topluluklar; 12. Sorumlu tüketim; 13. İklim hareketi; 14. Sudaki yaşam; 15. Karadaki yaşam; 16. Barış ve adalet; 17. Hedefler için ortaklık.
KADIKÖY BELEDİYESİ ENTEGRE RAPORU
Kadıköy Belediyesi’nde Türkiye’de bir ilk olma özelliği taşıyan entegre rapor çalışmasına başlanmış. Sürdürülebilir Yaşam Kalitesi yukarıdaki 17 SKA değer alanları olarak belirlenmiş:
Sağlık: 3, 6, 11 / Eğitim ve yetkinlikler: 1, 2, 4, 10 / Sosyal etkileşim: 5, 10, 16, 17 / Yönetişim ve karar süreçlerine katılım: 9, 11, 16, 17 / Çevre: 6, 7, 11, 12, 13, 14, 15 / Güvenlik - güvenli yaşam: 11 / Kaliteli yaşam algısı: 5, 10, 11 / Kurumsal Gelişim: 8, 9
Tasarımlanan modelde girdiler şöyle belirlenmiş:
Akçal kaynaklar: Belediye vergi ve sermaye gelirleri, merkezî yönetim kaynakları
Entelektüel kaynaklar: İlçe halkını tanıma ve yönetme bilgisi
İlişkisel kaynaklar: İlçe sakinleri, gönüllüler, iş birlikleri, merkezi yönetim
İnsan kaynakları: Belediyede ve iştiraklerde çalışanlar, gönüllüler
Üretilmiş kaynaklar: Hizmet üretmek için kullanılan makine ve donatımlar
Doğal kaynaklar: Su ve toprak
Modelin süreçleri ise temel hizmetler, yatırımlar, planlama, yapılaşma, kent düzeni, sosyal, kültürel ve sağlıksal hizmetler, denetim, çevrenin korunması, etkin malî yönetim olarak belirlenmiş. Süreçlerin katılım, verimlilik, tutarlılık, adillik, hesap verebilirlik, şeffaflık, sorumluluk döngüsüyle yürütülmesi düşünülmüş.
Modelin çıktılarına gelince, temiz ve sağlıklı yaşam alanları, düzenli sokak ve caddeler, planlı kent, güvenli yapılar, yeşil alan ve parklar, kültürel etkinlikler, ortak mekanlar, spor alanları, sağlık hizmetleri, sosyal destekler, hijyen denetimli mal ve hizmetler, sorunlar çözümler, korunan çevre, güçlü alt yapı, sürdürülebilir finansal yapı olarak belirlenmiş.
Sonuçta yaratılan değerlerin başlıkları ise kaliteli yaşam, çevrenin korunması, kültürel ve sosyal gelişim, güvenilir belediyecilik, iyi örnekler olarak sunulmuş. Yaratılan değeri raporlama sunuları olarak ARGE - KADIKÖY Belediyesi ortak slaytlarında küresel bir firma olan DSM Beslenmesel Ürünler Şirketi’nin Küresel Raporlama İnsiyatifi’nin (GRI) G4 raporlama sistemine uygun raporunun İngilizcesinden bir sayfa konmuş....hoppalaa! Eh, hizmet alınan şirket ARGE. Şirketin kurucu ortağı Dr. Yılmaz Argüden (Y.A). Bay Y.A,Rand Corporation’da (CIA’ya raporlar hazırlar!) 5 yıl stratejik analizler uzmanı olarak çalıştıktan sonra üç yıl Dünya Bankası’nın krediler bölümünde kısım amirliği yapmış!

SONSÖZ
Niyet güzel, ancak kılavuz karga yani iş gösteriş; maksat hoş gibi velakin yoldaş hem nahoş hem de çok mayhoş! Yerine yeni gelecek başkan süreci ulusallaştırır ve devrimcileştirir diye umuyorum. Örneğin, otomobil toteminin egemenliğini kırar, kentsel dönüşüm yo(lsu)zluklarına son verir! Bu iş hukukla ya da turistik bakışla değil ekonomiyle çözülür, hukukçu değil ekonomist gerek Kadıköy’e!